今日工人
整合资源 优化服务 “四步”推进社会组织联系引
近年来，诸城市总工会始终坚持以职工为本的工作理念，以“心系职工?倾情服务”为宗旨，深入开展工会联系引导劳动关系领域社会组织工作，将其作为延长服务职工手臂、拓展工会工作外延的有效抓手，切实提升了业务能力和服务水平。目前，已建立起劳动关系领域社会组织孵化基地，入驻社会组织18家，其中社会团体12家、民办非企业单位6家，实现了该项工作的“四步”走。一、创新思路，迈开探索跬步
2015年，我们以加强职工服务体系建设为契机，开始对工会联系引导社会组织工作进行探索。在充分了解职工需求的基础上，经党组讨论研究，依托市职工服务中心，试点引进专业社会组织对职工进行国学教育和心理辅导，最终选取市青少年教育发展研究中心、青少年心理学会和“格林达尔”公益三个社会组织入驻。自2015年6月起，在市职工服务中心常年开设“国学讲堂”“益心坊”和“剪纸?阅读”课堂，坚持每周六上午开课，免费向广大职工群众开放。“国学讲堂”通过弘扬中华优秀传统文化，教育和引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观。“益心坊”为全市职工提供公益心理学知识和心理咨询服务，也为企业及个人提供心理学支持方案。“格林达尔”公益立足于教育，面向广大职工开展公益助学、公益书屋（书架）及阅读推广、育儿教育以及公益剪纸等活动。三个组织分别实现当年开课68次、54次和72次，惠及职工群众2900余人，深受职工好评。
二、稳固基础，推进落地稳步
2016年和2017年，全国总工会、省总工会《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的意见》接连出台，对照《意见》要求，诸城市总工会认真总结以往经验，并赴率先开展该项工作的湖北省考察学习，结合本地实际，迅速理清工作思路。
一是做好精准调查摸底工作。与市民政局对接，全面摸排社会组织家底：截至2017年9月，诸城市依法登记的社会组织（社团）127家、民办非企业单位252家，共379家。我们随即召开了全市工会联系引导劳动关系领域社会组织工作推进会，邀请各社会组织负责人参加，会上详细解读了全总、省总《意见》精神，并印发《诸城市总工会关于开展劳动关系领域社会组织调查摸底工作的通知》，各社会组织填写《劳动关系领域社会组织情况调查表》。由此，我们准确掌握了诸城市劳动关系领域社会组织的数量规模、构成分布、资金来源、活动内容、工作方式等基础情况。
二是开展职工需求调查工作。为切实了解职工最真实、最迫切的想法，以引进最适合、最贴切的项目，我们建立起定点包靠调研制度。前期，根据工会组织的主责主业以及劳动关系领域社会组织的业务范围，我们重点确立了法律援助、劳动就业、技能培训、社会保障、传统文化、心理咨询等6个重点调研课题，由领导班子成员带领各部室负责同志，就上述重点课题，深入企业开展集中调研，先后召开座谈会21次、进行个别访谈168人次，收集意见建议150余项。为下一步更好地满足职工群众多元化、精准化、专业化需求提供依据。
三是建立社会组织孵化基地。今年3月份，正式挂牌成立诸城市社会组织孵化基地，基地现有场地1380平方米，设置了办公室、会议室、文体活动室、图书室等10大功能空间，为方便职工开展业务咨询，将接待厅设在一楼沿街。基地采取“工会扶持、社会合作、民间运营、职工受益”的模式，本着“自愿协商、规范管理、坚持公益”的原则，为入驻社会组织提供完善的硬件设施和个性化的指导服务。5月份，孵化基地党支部和孵化基地工会联合会先后挂牌成立，为社会组织的成立、培训、引导和发展提供坚强的后盾。
四是搭建互动交流平台。坚持“走出去”与“请进来”相结合，分批次组织入驻社会组织负责人到省内外社会组织孵化经验成熟单位和实体现场参观体验。3月份，以“梵静元瑜伽”入驻为契机，组织召开了迎新茶话会，会上法律援助中心和青少年心理学会分别分享了服务职工群众的经验做法。此外，我们还成立了入驻孵化基地社会组织“学源联谊会”，建起了微信群和QQ群，并安排专人负责管理，确保基地各项活动有序运行。同时，利用市总工会“诸城职工之家”微信公众平台，加强对社会组织的活动宣传。今年，市总工会预算资金20万元，支持社会组织开展工作。
三、做精项目，秀出扎实正步
孵化基地实行规范化管理和专业化运营，通过项目购买、项目补贴、项目奖励等方式，有针对性的甄别出工会服务职工项目与社会组织无缝对接。当前，项目主要涵盖法律服务、家政培训、志愿服务、文化传播和全民健身等五大领域。
一是法律服务。积极与市人社局劳动人事争议仲裁院对接，成立劳动人事争议仲裁委员会工会派出庭，市劳动仲裁院派出1名副庭长、1名劳动仲裁员专门负责工会的劳动仲裁事务。与市司法局法律援助中心联合，成立法律援助中心驻工会工作站，吸纳市律师协会入驻，聘请6名熟悉劳动保障法律法规的律师，与之签订协议，长期为处于弱势地位的职工特别是农民工提供免费法律咨询、法律文书代写、法律援助材料初审与流程引导等服务。目前已为职工提供政策、法律法规咨询328人次，代写法律文书8件，引导当事人申请法律援助73件。
二是家政培训类。与潍坊昊宇科技职业培训学校联合，聘请专业培训讲师，对下岗职工和农民工进行免费黄金回收培训，内容涉及全日制家政、催乳师、育婴师、营养师等12大类31种家政服务培训项目。目前，已培训下岗失业人员、农民工3689人，考取国家职业资格证书1023人，安排就业3322人次。同时，坚持“送技能、送培训”和“尊老、爱老、敬老”公益进社区活动，已开展培训87场，举办公益活动93场。
三是志愿服务类。与市龙城慈善义工协会联合，注册成立诸城晨德志工公益发展中心，重点关注困难职工、农民工和困难劳模三类人群，开展扶贫、济困、恤病、助医、助学等五项公益志愿服务。目前，已开展为环卫工人免费理发、免费送蛋糕、免费查体、义诊、供应免费蔬菜、送清凉和赠送人身意外伤害保险等活动10余场次，有568名环卫工人受益。
四是文化传播类。以2015年入驻的青少年教育发展研究中心和青少年心理学会为基础，吸收市书法美术协会、格林达尔公益书屋、剪纸协会、新时代职工艺术团等社会组织入会，免费教授职工书法、美术、剪纸、声乐演唱知识，并创建“公益微演一线行”文艺品牌，开展多种形式的送文化进企业、进车间活动。目前已开展各类专场活动6场，开展微演出活动96场。此外，新时代职工艺术团还创演小品《一万公里的爱》、歌曲《亲人的目光》、山东快书《文明出行》等节目，除在全市职工文化艺术节、“五一”晚会演出外，还在省、市级重要活动演出。
五是全民健身类。以市体育爱好者协会为主导，吸纳市乒乓球协会、羽毛球协会、太极拳协会、梵静元瑜伽等加入，每天早上在市沧湾公园、潍河公园等5大文体活动广场进行教学活动，培养市民的良好运动习惯。同时，通过购买服务的方式，先后举办了全市“金盛元杯”跳绳比赛、“大业杯”乒乓球比赛、“快典漆修杯”三人制篮球比赛、“慈海杯”全市职工拔河比赛等赛事活动32场。
四、共建典范，跳起和谐舞步
工会联系引导社会组织工作的开展，能够充分发挥工会组织的纽带作用，密切基层堡垒和职工群众的联系，最大限度地把职工群众团结在党中央周围；能够积极引导社会组织以服务职工群众为价值取向，增强服务意识和服务水平，实现工会组织、社会组织与职工群众的互利共赢。
一是服务渠道进一步拓宽。充分发挥18家入驻社会组织的自身优势，为职工提供法律援助、法律咨询、在职培训、读书分享、心理咨询、安全卫生等方面的专业服务。同时，根据专业化、差异化和精细化的职工需求，为职工提供及时性、针对性、丰富性的服务，如春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬季读书分享和困难救助等，颇具实效。同时，工会枢纽型组织作用也得以充分发挥。
二是职工受益面进一步扩大。在市总工会引导帮助下，入驻组织充分发挥专业优势，积极回应职工合法诉求，全力维护职工合法权益。例如：2018年4月，诸城市宏达模具有限公司职工刘锡杰等45人申诉该公司未曾为其缴纳社会保险且拖欠工资，入驻基地的市律师协会指定山东东武律师事务所受理该案，该事务所立即帮助其起草法律文书，协调市劳动人事争议仲裁工会派出庭，公开开庭审理，帮助刘锡杰等45人追回拖欠工资37万余元，受到职工及其家属的感激。
三是社会组织实现进一步成长。入驻组织在与工会、职工的互动中，深化了服务技能，提升了专业水平，也提高了公众形象、品牌形象与知名度，实现了自身的进步与成长。例如：潍坊昊宇科技职业培训学校入驻孵化基地后，每月中旬在孵化基地开设《阳光课堂》，免费为女职工普及母婴护理知识，受益女职工5689人，推出的“阳光大姐”服务品牌成就了无数个大姐的“就业梦”，那句“找月嫂、找家政、找陪护就找诸城阳光大姐”的广告语深入每个诸城市民心中。
服务职工永远在路上。下一步，我们将以此次工作会议为契机，大胆探索，务实创新，加强对劳动关系领域社会组织的引导，充分利用社会组织的专业性，延伸服务职工群众的手臂，努力开创新时代工会服务职工的新品牌与新路径。